**產品監管文件

《**產品衛生安 全評價規定》（衛監督發〔2009〕105號），為加強取消許可的**產品的事后監督管理，建立衛生安 全評價制度。

《**產品衛生安 全評價規定》（國衛監督發〔2014〕36號）和《**產品衛生監督工作規范》（國衛監督發〔2014〕40號）按照**產品用途、使用對象實行風險監管，將**產品分為三類監管。產品責任單位應當在**類、第二類**產品**上市前自行或者委托第三方進行衛生安 全評價，形成《**產品衛生安 全評價報告》。衛生安 全評價合格的**產品方可上市銷售。

《**產品衛生安 全評價技術要求》（WS 628-2018）作為**產品衛生安 全評價技術要求**制定的強制性衛生標準，與《**產品衛生安 全評價規定》（國衛監督發〔2014〕36號）配套使用。

**產品分類

按照**產品用途、使用對象的風險程度將**產品分為三類：

1、是具有較高風險，需要嚴格管理以保 證安 全、有效的**產品，包括用于醫療器械的高水平**劑和**器械、滅 菌劑和滅 菌器械，皮膚、黏膜**劑，生物指示物、滅 菌效果化學指示物。

2、是具有中度風險，需要加強管理以保 證安 全、有效的**產品，包括除**類產品外的**劑、**器械、化學指示物，以及帶有滅 菌標識的滅 菌物品包裝物、抗（抑）菌制劑。

3、是風險程度較低，實行常規管理可以保 證安 全、有效的除抗（抑）菌制劑外的衛生用品。（注：不需要備案）

其中食具消毒柜屬于第二類消毒產品。

同一個**產品涉及不同類別時，應當以較高風險類別進行管理。

消毒產品衛生安 全評價

適用范圍

消毒產品衛生安 全評價適用于在**境內生產、經營的不需要行政審批的消毒類、第二類消毒產品。

具體檢驗項目及要求

根據《**產品衛生安 全評價技術要求》（WS 628-2018）要求，具體檢驗項目如下：

**器械檢驗項目

衛生安 全評價報告模板

詳見《**產品衛生安 全評價技術要求》（WS 628-2018）附 錄 A（規范性附錄）**產品衛生安 全評價報告格式。

備案類型與要求

**備案

產品責任單位應當在**類、第二類**產品**上市前自行或者委托第三方進行衛生安 全評價，形成《**產品衛生安 全評價報告》，對評價結果負責。衛生安 全評價報告資料齊全并符合要求。

備案材料包括基本情況和評價資料：

基本情況，包括封面、基本情況表、評價資料目錄和備案登記表；

市售標簽（銘牌）、市售說明書；

檢驗報告（含結論）；

國產產品備案企業標準或進口產品質量標準；

國產產品生產企業衛生許可證或進口產品生產國（地區）允許生產銷售的證明文件及報關單；

**劑、抗（抑）菌制劑產品**；

**器械結構圖（主要元器件及參數）；

其他（產品照片、委托加工合同、商標文件等）。

更新備案

上市后的**產品有以下情形改變的，產品責任單位應對相關檢驗項目重新檢測并更新評價資料：

a）實際生產地址遷移、另設分廠或車間、轉委托生產加工的；

b）**劑、抗（抑）菌制劑、生物指示物、化學指示物、帶有滅 菌標識的滅 菌物品包裝物及PCD延長產品有效期的；

c）**劑、**器械和抗（抑）菌制劑增加使用范圍或改變使**產品衛生安 全評價報告更新情況真實，變更內容資料齊全并符合要求。

備案材料包括：

基本情況，包括更新備案情況說明、封面、基本情況表、評價資料目錄和備案登記表；

市售標簽（銘牌）、市售說明書；

檢驗報告（含結論）；

國產產品備案企業標準或進口產品質量標準；

國產產品生產企業衛生許可證或進口產品生產國（地區）允許生產銷售的證明文件及報關單；

**劑、抗（抑）菌制劑產品**；

**器械結構圖（主要元器件及參數）；

其他（產品照片、委托加工合同、商標文件等）。

重新備案

**產品衛生安 全評價報告重新備案須產品屬于**類**產品，對產品關鍵項目進行重新檢驗。兩年內國 家監督抽查合格的檢驗項目可不再做。

備案材料包括：

基本情況，包括重新備案情況說明、封面、基本情況表、評價資料目錄和備案登記表；

市售標簽（銘牌）、市售說明書；

檢驗報告（含結論）；

國產產品備案企業標準或進口產品質量標準；

國產產品生產企業衛生許可證或進口產品生產國（地區）允許生產銷售的證明文件及報關單；

**劑、抗（抑）菌制劑產品**；

**器械結構圖（主要元器件及參數）；

其他（產品照片、委托加工合同、商標文件等）。

備案服務平臺

**產品責任單位在**類和第二類**產品**上市前需要進行衛生安 全評價，可將有關衛生安 全評價報告錄入**信息服務平臺進行備案。

**信息服務平臺于2018年10月8日上線運行，主要是為****產品責任單位提供**產品衛生安 全評價網上備案服務，為社會監督和信息查詢、社會信用體系建設、監督機構開展事中事后監督執法提供規范統一的信息服務。

申請方式

網上申請：責任單位通過**一體化政務服務平臺或****產品網上備案信息服務平臺上傳備案材料電子檔。

備案基本流程如下：

審查形式

省（市）衛生健康行政部門對**產品衛生安 全評價報告備案材料進行形式審查。對通過形式審查的**產品衛生安 全評價報告予以備案；對形式審查未通過的，在平臺上遠程反饋需補充提交或修改材料的意見。對產品責任單位上傳的無須衛生安 全評價的產品相關材料直接予以退回。

**產品衛生安 全評價報告形式審查內容包括資料的完整性、規范性和合法性。

（一）完整性審查包括以下內容：

1.材料齊全，應當符合《**產品衛生安 全評價規定》、《**產品衛生安 全評價技術要求》（WS 628-2018）和本辦法的規定；

2.填寫內容應當完整、無漏項和缺項；

3.檢驗項目齊全，應當符合《**產品衛生安 全評價規定》和《**產品衛生安 全評價技術要求》（WS 628-2018）的規定。

（二）規范性審查包括以下內容：

1.材料內容應當前后一致，如產品名稱、劑型/型號、責任單位和實際生產企業名稱、實際生產地址等；

2.材料應當清晰，無涂改；

3.材料逐頁加蓋責任單位公章，**產品生產企業衛生許可證復印件還需加蓋實際生產企業公章。

（三）合法性審查包括以下內容：

1.產品名稱、標簽（銘牌）、說明書應當符合《**產品標簽說明書通用要求》（GB 38598-2020）的有關規定，不得使用已批準的藥品名；

2.產品標簽說明書不得出現或暗示疾病..效果；

3.國產產品的企業標準依法備案并在有效期內；

4.國產產品的**產品生產企業衛生許可證在有效期限內，且備案產品在許可核準的生產類別范圍內。

備案信息發布

省（市）衛生健康行政部門將批準備案的**產品信息在****產品網上備案信息服務平臺上予以公開，涉及商業秘密的信息不予公開。

信息發布內容包括產品名稱、產品風險程度分類（**類或第二類）、劑型、型號、規格、使用范圍、產品責任單位名稱和統一社會信用代碼、實際生產企業名稱、**產品生產企業衛生許可證號、衛生安 全評價結論、評價日期、市售產品標簽、銘牌、說明書、檢驗報告、備案日期等。

事中事后監管

省衛生健康行政部門負責本省**產品監管工作，充分利用網絡平臺，加強**類、第二類**產品衛生安 全評價報告備案情況巡查，建立省、市、縣際間協查機制。

地方各級衛生健康行政部門及衛生監督執法機構開展本轄區**產品生產企業和**產品監督執法工作，將當年備案的**產品納入年度重點抽查內容。同時，將**產品衛生安 全評價報告備案和事中事后監管結果應用于企業信用體系建設，建立政府部門間協同監管、信息共享、聯合懲戒等綜合監管機制。

參考資料：

《**產品標簽說明書通用要求》（GB 38598-2020）

《**產品衛生安 全評價技術要求》（WS 628-2018）

《**產品衛生安 全評價規定》（國衛監督發〔2014〕36號）

《**產品衛生監督工作規范》（國衛監督發〔2014〕40號）

《**產品衛生安 全評價報告網上備案辦事指南》